根据省委统一部署,2023年10月20日至12月18日,省委第十巡视组对齐齐哈尔医学院党委开展了巡视。2024年3月11日,省委巡视组向齐齐哈尔医学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位、落实主体责任,不折不扣抓好巡视整改工作
(一)强化思想认识,高位研究部署把好巡视整改政治关
学院党委把整改落实作为一项严肃的政治任务,省委巡视整改反馈会后,立即召开书记办公会研究部署巡视整改工作,成立巡视整改工作领导小组,组织制定整改落实方案。召开专题党委常委会会议,深入学习研讨习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委书记许勤在省委常委会会议时的讲话等精神。召开专题民主生活会,对巡视反馈问题进行查摆剖析、责任认领,深入开展批评和自我批评,以上率下发挥示范带头作用。
(二)层层传导压力,科学细化分类把好巡视整改效果关
学院党委以巡视整改效果要体现在促进学院各方面发展上为出发点,制定巡视整改台账,细化问题分类。对于落实全面从严治党责任传导方面的问题,明确职责、立行立改;短期难以解决的问题,明确目标、逐步攻克;上一轮整改不彻底的问题,坚持“新官理旧账”,与本轮巡视问题统筹推进、一体整改。党委书记认真履行巡视整改“第一责任人”职责,对巡视整改工作负首责、负总责,牵头深入推进巡视整改,带头领办重点难点问题。学院领导班子成员切实履行“一岗双责”,结合分管领域整改任务,深入分管部门共同解决问题,强化责任落实,层层传导压力,推动巡视整改落地见效。
(三)严控整改质量,主动靠前监督把好巡视整改落实关
学院党委把提升巡视整改质效摆在重要位置,成立整改督办专班,通过严把时间节点、严控整改质量、督办重点事项,对拟销号问题整改质量进行严格把关。学院纪委主动靠前监督,组建监督工作专班,制定工作方案及监督流程表,通过审阅整改方案台账、参加专题民主生活会、查阅佐证材料等方式,分别对巡视整改台账、拟销号问题佐证材料提出修改完善意见。
二、坚持问题导向,逐项抓好整改任务落实,确保整改取得扎实成效
目前,对照省委第十巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。
(一)深入学习贯彻落实党中央及省委对教育卫生工作的部署要求,推动教育高质量发展
1.在党的创新理论武装上下功夫
一是严格执行“第一议题”制度,指定专人定期查阅习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,组织党委常委会会议及时跟进学习。二是修订完善学院党委理论学习中心组学习制度,创新理论学习形式,对重点内容进行研讨学习。科学制定学院党委理论学习中心组学习计划,并组织各基层党委(党总支)制定理论学习中心组学习计划。严格执行列席旁听制度,对各基层党委(党总支)理论学习中心组学习情况进行监督。三是制定省第十三次党代会及十三届省委历次全会精神贯彻落实意见,将其纳入党委年度重大决策部署贯彻落实台账,明确牵头领导、责任单位、责任人、推进措施及完成时限,实行动态管理,统筹督办落实。
2.在提高办学优势上下功夫
一是对省级学科梯队进行阶段性建设考核,组织药理学、病理学学科开展培育建设工作。制定学院《学科建设管理办法》,开展院级优势特色学科遴选工作。二是修订学院《临床医学专业人才培养方案》,增加专业核心课程实习时间。修订学院《提升执业医师资格考试通过率实施方案》,成立领导小组,制定工作计划,创新提升执业医师考试通过率举措,引进中国医学教育题库等优质教育资源,开展线上教育培训。三是邀请人民卫生出版社来院调研,深入交流精神医学专业第三版教材编写计划,为学院成为总主编单位做深入细致工作。出台学院《标志性科研成果奖励办法》补充规定,提高参编高水平教材奖励。四是组织召开专项座谈会,征集关于附属第四医院高质量发展的意见建议。结合国内同类医院经验,起草附属第四医院建设方案,为明确附属第四医院发展模式提供参考。
3.在落实立德树人根本任务上下功夫
一是完善“三全育人”配套方案,督促各附属医院推进落实。完善实践育人机制,丰富实践教学内容,加强实习实训管理。出台学院《教授全员授课管理办法》,修订学院《教学督导管理办法》《听课管理办法》,持续提升教学质量。二是制定学院领导班子成员讲授思政课计划并严格落实。在年度预算中设置专项资金,用于网络思政平台建设。优化调整学生思政课堂规模,思政课程全部实现中班教学。三是成立教师工作委员会,统筹协调师德师风建设工作,常态化开展师德师风先进典型正面宣传和反面案例警示教育。
4.在高质量发展上下功夫
一是以国家级、省部级科研项目为重点,抓好各级各类科研项目的申报和立项工作,省部级及以上科研立项数量创历史新高。培养一批水平领先、特色鲜明的“校级科研创新团队”,加快标志性科技成果产出。修订学院《科技成果转化管理办法》《专利管理办法》,完善科技成果转化机制,盘活未转化专利,精准对接企业需求,成果转化全面提速。二是召开公立医院绩效考核总结会,制定《附属医院公立医院绩效考核提升计划》,指导附属医院分别建立提升方案,制定提升措施和工作计划。实施“人才强院”战略,加强临床专科建设,加大先进医疗技术革新与应用,组织开展各类竞赛活动,加强紧密型医疗体系建设,不断提升附属医院综合服务能力和水平。
5.在防范化解风险工作上下功夫
一是科学统筹分配财政专户结转资金,积极申请国家拨款,缓解还本压力,保障学院正常发展。二是提升附属医院医疗技术水平和核心竞争力,提高医疗服务质量,建立健全绩效管理体系,开展“绿色医院”创建活动,降本增效,增加各附属医院业务量和收入。三是加大对各附属医院人员、经费的支持力度,加强“双师型”师资队伍建设、引进专业人才,通过购置和院际共享等方式,加大教学仪器设备投入力度,确保学院“2+3”教学培养模式改革稳步推进。
(二)坚持把政治建设摆在首位,全面加强对直属单位的领导
6.在对附属医院领导上下功夫
一是加强对附属医院的领导,选优配强附属医院领导班子,加强对附属医院“一把手”和领导班子的管理和监督,切实提高附属医院领导班子整体功能。修订学院党委《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,将附属医院重大事项列为学院党委常委会会议讨论事项。二是统筹部署学院党委医药领域腐败问题集中整治工作,将其列入学院和附属医院年度重点工作,建立附属医院医药领域腐败问题集中整治专班和医院纪委会商机制,常态化开展典型案例通报曝光,定期召开警示教育大会,用身边事教育身边人。
7.在监督管理上下功夫
一是学院纪委与齐齐哈尔市卫健委建立协同机制,及时掌握有关问题线索。加大对附属医院纪委书记指导及培训力度,全面、动态掌握本单位党员和监督对象情况。二是完善学院党委《领导干部外出请假报批报备制度》,明确相关要求,切实加强监督管理。三是制定学院内部审计工作计划,开展内部审计工作。对下属单位开展风险点和重大事项专项审计,要求建立整改台账,限期整改。
8.在执纪问责上下功夫
一是组织各附属医院认真学习中央八项规定精神,优化差旅费报销流程,加强出差报备及报销流程管理。二是组织各附属医院对《政府采购需求管理办法》《医院临床科室医疗服务价格管理制度》等进行认真学习,修订内控管理制度,完善相关工作流程,并严格执行。
(三)坚决扛起全面从严治党政治责任,努力营造干事创业良好氛围
9.在从严治党治校压实责任上下功夫
一是在2024年全面从严治党暨巡视整改工作推进会议中,学院党委书记对党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设等方面提出工作要求。完善学院党委《2024年落实全面从严治党主体责任计划》,明确学院党委领导班子成员相应责任分工。召开党委全委会会议,认真听取和审议学院纪委工作报告。及时调整党风廉政建设和反腐败工作协调小组成员,切实发挥机构职能。二是严格执行学院党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,定期提醒学院党委书记与班子成员及二级单位“一把手”开展谈话。制定学院领导班子成员廉政谈话岗位名录并开展廉政谈话。建立学院分管医疗工作副院长与附属医院党政主要领导及班子成员谈话提醒制度。三是及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,调整学院党委巡察工作领导小组成员,制定学院《2024年巡察工作方案》并开展巡察工作,实现三届党委巡察全覆盖。
10.在落实监督责任上下功夫
一是组织纪检监察干部持续加强纪法知识等业务学习,不断提升政治监督能力。制定《2024年政治监督责任清单》,对学院党委重点工作贯彻落情况开展监督。制定《2024年加强“一把手”和领导班子监督工作台账》,政治监督精准有效。二是全面落实省纪委监委工作要求,压实党委主体责任,督促职能部门履职尽责,做实做细专项整治监督,不断提升监督效能。三是加强人员培训,提升主动发现问题线索能力,加强日常监督及巡察力度,主动发现问题线索并立案审查。严格按照《黑龙江省纪委监委机关监察检查审查调查工作常用文书格式》等相关文书要求规范工作,成立专班对所办案卷开展质量评查。
11.在能力作风建设上下功夫
一是将“医科大学建设”等重点工作纳入2024年重大决策部署落实台账,统筹推进落实。指导二级单位制定各自重大决策部署落实台账,实行动态管理。二是以开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为契机,切实加强和改进工作作风。配齐配强思政教师和辅导员队伍,对执业医师资格考试报名及通过情况进行统计。三是切实关心师生切身利益,增设教职工就餐窗口,开通教师用餐便捷通道,方便教师用餐;根据物价动态情况及划拨标准,及时使用价格平抑基金,保障学生切身利益;积极借鉴省内高校游泳馆管理经验,建立健全游泳馆管理制度,开放游泳馆,为师生营造良好的锻炼健身环境。
(四)落实新时代党的组织路线,充分发挥组织保证作用
12.在领导班子建设上下功夫
一是严格执行学院党委《全委会议事规则》,召开学院党委全委会会议。修订学院党委《“三重一大”决策制度》,明确界定大额资金的额度标准。出台“一办法两清单”,健全工作机制。二是修订学院《学术委员会章程》,完善管理运行机制。将学院《“十四五”发展规划(修订稿)》等重要规划,提交学院学术委员会审议,发挥学术治校职能。
13.在选人用人制度执行上下功夫
一是在党委常委会会议上学习选人用人相关制度,规范选人用人程序,严格“凡提四必”,干部选拔任用全程纪实。二是对学院领导干部及亲属任职情况进行全面梳理,涉及相关人员任用时,严格执行回避制度。三是严格执行机构、编制、职数有关规定,严格执行干部选拔任用制度,保证选人用人工作的纪律性、规范性、严肃性。
14.在干部考核激励上下功夫
严格落实《事业单位工作人员考核规定》,调整处级领导班子和处科级干部年度考核优秀比例,对考核排名后10%的处级领导班子和处科级干部进行谈话提醒。完善干部考核系统,在考核结果中体现分项分数。规范人才评选工作程序,确保评选结果的公信力。
15.在抓基层党建上下功夫
一是出台“一办法两清单”,推动基层党委(党总支)积极落实。开展基层党组织书记抓基层党建述职评议考核,做到各基层党组织书记述职及点评全覆盖。二是严格落实省委教育工委“党建30条”要求,调整发展学生党员分布比例。开展发展党员工作专项检查,督促基层党委(党总支)整改完善。
(五)认真履行整改责任,统筹抓好整改落实
16.在提高整改质量上下功夫
一是召开巡视整改专题民主生活会,对照检查、剖析根源、强化整改,将抓巡视整改落实情况作为年度领导班子、党委主要负责人及班子成员述职述廉的重要内容。将巡视整改监督纳入年度工作要点,组建监督工作专班,制定工作方案及监督流程表,监督整改工作落实落细。二是加强对基层党务工作者的培训指导,定期抽查各基层党支部工作纪实手册。三是全面梳理各类工作制度,组织相关部门人员学习,修订完善相关制度,并严格按照制度要求落实。
三、坚持久久为功,不断巩固巡视整改成果,推进各项工作实现新发展
(一)强化政治意识,力度不减,持续推进整改落实
持续把巡视整改工作摆在重要位置,进一步强化政治意识,严格对照《关于省委第十巡视组反馈意见的整改落实方案》和《巡视整改台账》确定的目标任务,扎扎实实、踏踏实实、求真务实抓好落实,切实加强对巡视整改工作的组织领导,压紧压实班子成员“一岗双责”、责任部门具体责任,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,确保整改工作件件有着落、事事有回音。
(二)坚持问题导向,靶向施策,聚焦问题深化整改
坚持问题导向,聚焦主责主业,紧盯教学、科研、医疗和管理等关键环节,深入查找并及时解决学院各级领导班子和领导干部在党的建设、能力作风、工作效能等方面的突出问题,制约学院高质量发展的体制机制问题,以及涉及师生切身利益、师生反映强烈的其他突出问题,持续精准发力,切实把巡视反馈意见转化为改进工作的具体行动、转化为解决问题的有效对策、转化为推动发展的实际成果。
(三)深化标本兼治,常抓不懈,巩固整改成果成效
充分发挥巡视标本兼治的作用,强化举一反三,以制度化规范化保障巡视整改成果长效化。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对未完全彻底解决的问题,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要逐步解决的重点难点问题,盯紧不放,持续跟踪督办问效,实现标本兼治、常态长效,以整改推动深化改革,以整改促进加快发展,以整改推进医科大学建设。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年4月22日至2025年5月14日(15个工作日)。联系方式:(0452)2663133;邮政信箱:黑龙江省齐齐哈尔市建华区卜奎北大街333号齐齐哈尔医学院党委办公室,161006(邮编);电子邮箱:qydb@qmu.edu.cn。
中共齐齐哈尔医学院委员会
2025年4月22日